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oped:改变的事情越多 …

经过 詹姆斯鳃

发表时间:2006年8月29日
11:37 AM ET.


回到1990年中期,我有机会与负责1994年联邦足球竞猜分析精简法案(FASA)的起草和颁布的个人讨论足球竞猜分析改革。我的一位大学朋友与其中一个有关参议院员工起草了法索莎。

工作人员想从我这里找出法律对我们在哪里救济“橡胶符合路”在国防部足球竞猜分析主要武器系统。

我是弹道导弹办公室(BMO)的缔约官,负责通过美国空军制定和生产维持和平推进和指导系统的承包。参议院员工遇到了五角大楼足球竞猜分析界的高级领导,并确保了即将发生的法律变化会大大影响承包过程。他让我午餐讨论我对变化的看法。

当时,我告诉他有两件事可以从根本上简化我的工作。首先,改变人事系统,让我奖励高表演者并摆脱非生产的人。我发现,我最艰难的任务之一是确保那些最多工作的人接受薪酬和促进他们的生产力。

BMO有任何数量的优秀专业人士,被认为是真实的“Center of Excellence”在足球竞猜分析主要武器系统(ICBM S)。但即使在该办公室,我也认识到需要奖励和促进个人的不仅仅是长寿或资历。

员工向我保证,有一项规定确保在立法中的生产力付费。他引用了标题v—采集管理第5001条基于性能的管理“2220.基于绩效管理:足球竞猜分析计划。”

本法要求国防部长在颁布法案的一年内,为促进促进薪酬达成薪酬的目标,提供加强的激励制度。法律说我们将有一个系统,让我奖励我的顶级表演者。它还表示,这些顶级表演者将能够根据他们对实现制度目标的贡献来接受促销和评估。我将有办法让我最好的人奖励和晋升。

这从未发生过。我还在等待这一部分的法律。有几次尝试遵守法律,但没有人迄今为止取得成功。

首先是20世纪90年代后期的五角大楼试过足球竞猜分析示范项目,这是一个制度,该项目将允许管理人员和监事基于在绩效的薪酬乐队内的生产率奖励。从未完全实施,由于政府联盟的抵抗不小部分,因偏袒而不信任,并不信任在未容证明他们的人手手中,可以委托这种自由裁量权。

接下来是国家安全人员制度(NSP),是在国会在9/11次试图为非政治的期间在国土安全部门制定的人事制度。这似乎是足球竞猜分析示范项目所经历的许多同样问题(尽管陪审团仍在这个项目中)。

我向员工提到的第二个关键问题是需要修改经常在足球竞猜分析专业人员造成严重破坏的财政法律要求。我相当新的足球竞猜分析,有关使用拨款资金的法律是不一致的,任意的,通常是非常惩罚的,甚至是无意中的错误。

工作人员表示,在国会召开后,第四五角大楼领导尚未要求这些举措。这让我感到担心,因为我认为他们是让我的工作更有效的关键要素。我解释说,我的时间大量的时间才能确定正确使用金钱,合适的一年,正确的颜色和适当的金额。

禁止行动总是迫在眉睫的缔约国人员。几乎每一个决定都至关重要,我们在足球竞猜分析规划和执行空间系统的开发和生产中。

许多人不知道与武器系统足球竞猜分析相关的财政法律考虑的时间和努力。该计划可能具有大量的研发资金,但这些资金不能用于生产努力。运营和维护资金不能用于生产努力,但有时有一个灰色区域可能允许通常留出资金以用于生产,以便用于有时是运营和维护相关的努力。

这是这种模糊的区域,导致在过程中投入的时间和努力。我们有帮助来自通常的嫌疑人(空军审计,国防部审计检验员一般审计,一般问责办公室审计等),以保持我们诚实的,即使他们可能不同意什么“honest” really means.

工作人员询问为什么五角大楼领导人尚未要求这一点。我告诉他,我认为这是两个原因之一:

首先,他们可能没有相信国会会考虑这种急剧行动的行动。这种变化很可能会减少国会’能够通过服务获得资金和控制哪些计划的权力。

S Econder,他们可能一直担心国会实际上可能采取这种激进的行动过程。如果国会所做的,那么这些国防部足球竞猜分析领导人无法宣称他们由国会遭到困扰’不愿意为他们提供必要的资金来完成主要系统的足球竞猜分析。

无论如何,没有实施任何物质的变化,以协助缔约人员在何处“the 橡胶符合路”在这些领域中的任何一个。

现在它是2006年,我们有很多,如果不是我们在此期间的所有问题’70 s and ’关于足球竞猜分析主要武器系统的80秒。如果您今天要问一名缔约方他/她的挑战是什么,他们很可能将缺乏合格的资源(足球竞猜分析职责)作为其顶级投诉。近二是我讨论的人员和财政法问题’90 s.

这不是一个惊喜。如果您在足球竞猜分析武器系统中研究重大研究结果,您将找到问题的一致性,以及解决方案。答案毕竟是那里。在电影中引用Al Pacino“The Scent of a Woman”: “我总是知道正确的道路,但几乎从未如此。为什么?因为在大多数情况下,它太难了。”

嗯,也许难以追求正确的道路并试图实现这些解决方案太难了。相反,更容易在边缘上小心,对法规和指南进行更实质性的,较小的变化。

我担心的是,在20年来,当他们要求下一代足球竞猜分析专业人员时,如果获得机会,他们会以相同的关切和建议回答他们的反应,只能让他们再次陷入耳聋。

詹姆斯吉尔是南加州大学毕业的毕业生’s Defense &战略研究计划是欧洲央行国家安全研究计划的前教授,目前在洛杉矶空军基地雇用的空间和导弹系统中心。这些观点仅仅是作者的观点,不代表美国空军的那些。