空间力立法会对人员问题的僵局,成本问题

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房子和参议院投票支持了一个空间服务,以嵌套在空军内,但仍然仍未解决。

华盛顿 - 参议院和房子已经通过了2020年财政年度国防授权法的竞争版本。两者都给五角大楼,绿灯站起来,虽然它们对细节分歧。

迄今为止的立法行动是由特朗普政府作为建立武装部队第六分行的关键步骤。

“我们正在与国会议员合作,我很自豪地报告立法已经过于通过房子和参议院建立美国空间力量。并且很快就会成为一个现实,“副总统迈克·普国上周表示,在加利福尼亚州瓦登伯格空军基地的致辞中发表演讲。

虽然两个腔室都投票支持空间服务嵌套在空军内,但仍然仍未解决。空间力量的细节(如果房子提案占上风,那么空间兵团)将成立,人员分配和资助继续在国会山和五角大楼的封闭式议会中谈判。

政府和参议院在多个方面仍然很远。一个关键分歧是基本组织。政府仍在推动其原始提案 大会制定它后立即站立,并将其设置在其他分支的模具中。国防部将在五角大楼创造一个空间力总部,由四星级的工作人员,四星级副职员和空军空军副主席义务领导。

参议院武装委员会的回应是“不那么快”。相反,它指导了一年的转换,在此期间,空间力将由U.S.Space Command Gen.John Raymond的指挥官运行,他们将被双哈丁作为空间力的指挥官和U.S.Space命令。在一年的过渡后,国防部将提交给国会一个计划,为该空间迫使自己的指挥官是员工联合职员的成员。

国防部和空军官员领先的空间力谈判已经从事与国会员工的会谈。最近的会议与参议院武装部队委员会周五与参议院武装委员会大多数和少数民族员工在一起。据国会大厦山来源说,两侧都没有准备好妥协,每个人都握住了他们的地面。

参与空间立法会谈的国防和空军领导人包括Accure Air Force秘书Matt Donovan,Air Force Space命令副指挥官Lt.T.T.Thompson,助理国防部助理秘书和全球安全,Kenneth Roguano;副助理助理助理空间政策史蒂夫·凯蒂。

委员会似乎对国防部提案进行了艰难的立场,他们批评专注于“坯”和官僚主义,而不是解决 他们认为关键的问题如空间采集中的功能障碍 这些消息人士称,计划。这些消息人士称,参议院领导人告诉国防部官员告诉国防部官员,并仍坚持认为他们倡导的增量方法是最适合国防部的。

在五角大楼的星期五会议期间,这些消息人士指出,委员会领导人坚持认为,相位时间表是担心的SASC成员唯一可接受的选择 未经检查的增长和猖獗的成本。

周五的交易所与上个月在Capitol Hill关于Capitol Hill告诉记者的情况一致。员工表示,五角大楼的空间力量提议是不可接受的,因为它基本上要求雇用人员和从其他服务转移资源和人员的空白支票和许可证。一位员工表示,委员会“试图适应他们想要做的事情的意图 使用现有结构 ......国会仍然保持监督。在第一年,他们将在这里做很多简报。“

参议院的方法收到了一个 上周从Mark Milley Gen的主要认可, 特朗普总统的员工联合议员主席。他星期四告诉SASC,参议院的方法将国防部“在正确的轨道上”,为果实带来空间。消息人士说,米兰的陈述“削弱了来自国防部的任何人都会试图做出不同的案件”。

工作队'tang-o'

在5月下班之前,前空军秘书希瑟·威尔逊分配了大奖。克林顿克罗斯的工作 制定一个人站立空间力量 一旦国会授权它。 Crozier开发了一种与五角大楼的提案对齐的蓝图。它将创建一个总部,员工有200 - 160个坯料,40个来自其他组织的40名。在160架坯中,130名将由空军人员,陆军20号填补,海军10号。

空军空间司令部的代表更近日被带入贡献如何组织空间力量的想法。来自AFSPC的一支球队形成了一个自称为“任务力量唐o”,当他们走向太空时,美国宇航员的首选饮料就会发挥作用。工作队开发的简报表呼吁空间强制“终极高地的监护人”,并提出多种选项来构建总部和现场组织。

消息人士称,,资源称,AFSPC工作队的工作队成员对空间力量充满热情,渴望贡献。

然而,参议院对五角大楼产生的任何组织图表都深感持怀疑态度。根据Crozier之一的PowerPoint简报 spacenews. 此外,空军使其能够最大限度地利用现有资源与员工的使用,并装备空间力量,但也提出了“雪雪增长”问题,因为新的服务得到了站立,新的工作要求出现了新的工作要求。

SASC工作人员认为这一点恰恰是为什么参议院正在倡导零碎的方法。多年来,国会推动了总监的缩减增长,并盖住了每项服务的将军人数。如果空军不允许从其他服务带来将军到空间力量,可能需要要求更多的屏幕被授权,参议院想要避免的前景。

代理空军秘书Matt Donovan告诉 spacenews. 在一个 7月3日采访 他将支持一个“精益”空间部队总部的想法,这不是其他服务的镜像。

熟悉SASC讨论的消息人士称,Donovan已经向委员会提出了这一点,而是被证实的辩论,因为SASC员工质疑为什么精益的方法对空间力量有益而不是其他服务。

空军提供的另一个建议是为SASC删除了从NDAA的助理助理助理助理助理秘书,并将那些工作转移到空间力量方坯。但委员会表示,该消息人士称,备选方案没有在桌面上。如果ASD空间政策被淘汰,SASC仍然不会授权更多人为空间力量。

“告诉你参议院的心态,”一个来源说。 “他们不希望爆炸和成长很大的新事物。” SASC继续指出,它还没有听到来自国防部或空军的令人信服的论据,为什么他们需要更多人可以做目前在太空中的空军。如果空军空间命令作为空间力量被重新安排作为空间力,SASC官员在周五会议上争论,NDAA中的任何内容都不会阻止AFSPC将来自科罗拉多斯普林斯的人们搬到五角大楼以形成空间部队总部。

SASC仍然坚持重组空间收购。参议院NDAA改变了主要助理到空军空军秘书的立场 - 目前持有 约翰俱乐部计划下台 星期五 - 向参议院确认的职位标题为“空中委员会秘书”的主要助理。空军领导力反对这一措施,因为它将重新分配目前由助理秘书管理的空间投资组合,以获取的空军将绳索绳索。

NDAA结束游戏

随着参议院牢牢抓住地面,国防部最好的希望可能位于房子里。据说政府更幸福,即使它提出了一个空间兵团而不是空格的空间重组,也是更快乐的。 7月9日的白宫发布了一个10页 行政政策声明对象 在众议院NDAA的许多规定,但最小地挑战了太空兵团提案。

在更大的事情方案中,空间力可以成为众议院民主领导人的讨价还价筹码,以获得政府的政府和共和党领导的参议院妥协,以妥协房屋内部的更具争议的物品,例如顶级资金防御,语言限制特朗普’战争权力和对核武器发展的限制。

熟悉正在进行的谈判的消息人士称,国防部和白宫可能不得不重新思考他们的空间力战略,并将其视为一场长期游戏。对于白宫的一些人来说,即使细节不适合国防部,纳达在NDAA中的空间力量也足够了解了政治胜利。曼利和其他官员建议以任何形式的授权将有助于让空间力量在门口一只脚,然后它将达到国防部。

这是如何解决的?

随着参议院,房子和国防部看似差不多很多问题,前进的道路是朦胧的。

Aerospace Corporation的空间政策和战略中心的执行董事Jamie Morin遵循空间部队辩论,但不直接参与立法会谈。他的手段是NDAA Impasse是一个较大问题的症状,这是对为什么需要空间力量的缺乏清晰度。

“你所看到的是如何在空间组织上迈出的不同方法,因为没有完全协议他们试图解决的问题,”莫琳告诉 spacenews. on Monday.

空间力支持者在需要固定的军事空间中引用了许多问题。 “是收购吗?我们买什么以及我们如何购买它?资源的问题倡导是什么?是人力资本吗?“莫林说。 “问题是更严格地集成空间能力进入联合战斗吗?这是缺乏现实的操作培训吗?“

“大多数改变的倡导者到一个或多个是我们试图解决的问题,”他说。 “现实是,所有这些事情之间存在紧张,而且资源有限的情况。”

政府的挑战是它正试图争辩 “精益的方法”设置新服务 以最小的增加成本,这有助于获得国会山的支持。问题是,一旦创造了一个新的服务,它就会“积极竞争资源”,说莫林。 “委员会正在摔跤。”

最后,他说,“它不会是”分裂差异“解决方案,因为哲学是如此不同。”